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中美之间为何需要1.5轨对话？_我的网站

如懿传

一 | 中新社北京8月26日电 (记者黄钰钦)8月25日，由中共中央对外联络部和美国亚洲协会共同主办的第三届中美1.5轨对话在北京举行。

无锡市中级人民法院原党组成员、审判委员会委员刘勇涉嫌严重违纪违法，目前正在接受无锡市纪委监委纪律审查和监察调查。刘勇简历刘勇，男，汉族，1960年7月出生，江苏无锡人，在职大学学历，1976年7月参加工作，1983年9月加入中国共产党。来自中方有关部门、地方政府、智库、高校以及美国亚洲协会等方面的约40名代表，围绕“建设性战略稳定——新时代中美务实合作”进行交流。　　所谓一轨，通常指国家政府之间的正式外交沟通，由现任政府官员代表国家进行谈判和磋商，有明确的官方属性。二轨则更多是非官方交流，参与者多是智库学者、前政要、企业人士等，不代表政府进行正式谈判，但能够在相对宽松的环境中交换观点，为政策制定提供参考。

二 | 1976年7月，无锡市汽油机厂职工；1985年9月起，历任无锡市中级人民法院工作人员、书记员、助理审判员、审判员、执行庭副庭长；1998年5月，任无锡市崇安区人民法院副院长、审判委员会委员；2003年3月，任无锡市惠山区人民法院党组书记、代理院长、审判委员会委员（副处职）；2004年2月，任无锡市惠山区人民法院党组书记、院长、审判委员会委员；2010年12月，任宜兴市人民法院党委书记；2011年1月，任宜兴市人民法院党委书记、院长、审判委员会委员；2016年11月，任无锡市中级人民法院党组成员；2016年12月，任无锡市中级人民法院党组成员、审判委员会委员；2020年8月退休。（无锡市纪委监委）

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三 | 　　两者之间的1.5轨，是介于官方正式外交和民间对话之间的沟通，参与者既包括政府部门等方面人士，也包括智库、学界、工商界等人士。　　“1.5轨最大的特点，是在官方和民间之间搭起一座特殊桥梁。”中国人民大学全球治理与发展研究院高级研究员苏浩指出，它既能够接触政策层面的现实问题，又能保留较灵活的讨论空间。　　这种机制并非中美间独有。早在2015年，中韩双方就举行了第一次1.5轨对话，旨在加强两国政府和二轨对话间的对接。　　中美1.5轨对话，同样与中美关系需要保持沟通的大背景密切相关。2023年，首届中美1.5轨对话以视频方式举行。2024年，第二届对话在北京举行，讨论议题进一步延伸至经贸、气候变化、卫生、人工智能、人文交流等领域。

四 | 　　从三届对话来看，这一机制的功能不断拓展。本届对话共设置增进中美政治互信，拓展中美经贸合作，探索中美人工智能与科技、国际地区事务合作，促进中美医疗合作与人文交流等四个议题。　　“这说明1.5轨对话正在从‘保持沟通’走向‘寻找合作’。”苏浩说，三届对话最重要的成果，未必是形成多少具体文件，而是逐步形成可以持续运转的沟通平台，让双方不同领域人士保持接触，把现实问题和合作设想带到桌面上讨论。　　中美关系正处于重要节点。今年5月中美元首历史性会晤确立了中美建设性战略稳定关系的新定位，为未来3年乃至更长时间的中美关系作出战略指引。

五 | 　　“中美关系越是复杂，越需要保持多层次、多领域沟通。”苏浩认为，“1.5轨能够做的，就是把分歧讲清楚，把可以合作的事情找出来，通过持续交流减少误判。” 　　一个稳定的中美关系需要元首外交引领，也需要政府部门间的专业沟通，还需要智库、企业、学界等社会各界保持接触。三届中美1.5轨对话的举行，正是这种多层次的体现，为中美管控分歧、增进理解、寻找合作创造更多可能。